Strokovno poročilo je bilo predstavljeno v tožbi, ki jo je vložil IMM, ker so upravne odločitve, sprejete v zvezi z letališčem Atatürk, v nasprotju z zakonom, zakonodajo in javnim interesom. Poročilo strokovnega pregleda je ugotovilo, da je IMM upravičen. V izvedenskem poročilu, predloženem 11. upravnemu sodišču v Istanbulu, kjer je bila obravnavana zadeva, je bilo navedeno, da "je bilo ugotovljeno, da odločitev glede letališča ni bila v skladu z načeli urbanizma, prihodnjimi potrebami naselja, tehnikami načrtovanja , in da javni interes ni bil upoštevan«.
Metropolitanska občina Istanbul (IMM) je nasprotovala okoljskemu redu in spremembi načrta v zvezi z zemljiščem letališča Atatürk. Odlog izvršbe in razveljavitev sta zahtevali v tožbi zoper ministrstvo za okolje, urbanizacijo in podnebne spremembe. Kot razlog za tožbo so pri İBB spomnili, da je spremembo načrta izvedla nepooblaščena institucija, avtoriteta İBB je bila prezrta, dostopen je iz vseh mest v mestu s svojo lokacijo na avtocesti, železniških sistemih in drugih javnih prometnih poti in je zelo velika javna naložba s terminalsko zgradbo, vzletno-pristajalnimi stezami in hangarji.
Navedeno je bilo, da vpliv posredovanja in reševanja letališča Atatürk ob morebitnem potresu v Istanbulu ni bil ocenjen, sprejeta odločitev bi negativno vplivala na odpornost mesta na nesreče, odločitve o prebivalstvu in sektorski razvoj, načrt ni bil pripravljen. v skladu z Zakonom o območjih št. Zaradi pomanjkanja pravne podlage odločitve, sprejete v zvezi z letališčem Atatürk, in kršitve občinskega zakona št. 3194 in ustave, je bilo zahtevano, da se prekliče in ustavi njeno izvajanje.
PODROBNO IZVEDENSKO POROČILO ZAHTEVANO NA SODIŠČE
Sodišče je z vmesno odločbo z dne 7. 2022. XNUMX odločilo, da se na kraju spora izvede raziskava in izvedenstvo. Sodišče je v sklepu zahtevalo, da se sodišču predloži podrobno izvedensko poročilo, ki bo temeljilo na znanstvenih utemeljitvah in jasnih rezultatih, s preučitvijo sprememb načrta v zadevi z vidika urbanističnih načel, načrtovalskih načel in tehnik, javnega interesa. , in skladnost z zakonom.
V izvedenskem pregledu, ki je bil predložen sodišču, so podane ocene, ki bi upravičevale očitke IMM. Pri strokovnem pregledu je bila kot prva ocena ugotovljeno, da pri načrtu za letališče Atatürk niso bila upoštevana mnenja ustreznih institucij.
POROČILO O UČINKIH NA INFRASTRUKTURO NI PRIPRAVLJENO
V strokovni oceni so bile podane naslednje pripombe:
Jasno je navedeno, da je treba navesti razloge za spremembo plana v skladu z določili 20. člena Gradbene uredbe o prostorskih načrtih in predložiti v soglasje izdelano spremembo skupaj z elaboratom o oceni vplivov infrastrukture. Kot je jasno navedeno v členu 20-2d Gradbene uredbe prostorskih načrtov, je bilo ugotovljeno, da ni izdelano poročilo o vrednotenju 'infrastrukturnih učinkov', ki bi vrednotilo vplive infrastrukture.
Zaradi spremembe zadevnega okoljskega načrta je letališče Atatürk prometni in logistični objekt, ki služi metropolitanskemu območju Istanbula, državi in celo mednarodni ravni, postopek načrtovanja tega objekta (letališče Atatürk) pa je lokaliziran le v zelo omejeno območje, ki vključuje letališče. pripravljeno brez upoštevanja lokacije letališča, vplivnega območja storitev, povpraševanja po prevozu, ki ga ustvarja (zemeljski, železniški in zračni sistemi) in druge integrirane uporabe (kot so pisarne, nastanitve, sejmišča ob letališču) ), bo vplivalo na vse urbane sisteme Istanbula; poleg tega se šteje, da od njega ni mogoče pričakovati racionalne odločitve v zadevnem procesu načrtovanja, saj bi morali vplivi na okolje, ki jih povzročijo spremembe, ki jih je treba narediti za takšne rabe, zajemati območje, ki presega mejo spremembe načrta, za katero velja tožba.
Jasno je, da podrobne študije, raziskave in pregledi niso bili opravljeni, da je bilo narejeno skrajno površno in ozko, poglobljenosti, ki jo predmet zahteva, pa ni bilo in ni mogoče narediti.
PROTI KRAJINSKEM NAČRTU
V glavnih odločitvah in načelih okoljskega načrta iz leta 2009 je predvideno, da se bo delovni proces letališča Atatürk nadaljeval, podpira se povečanje zmogljivosti na tem letališču in predlaga se tretje letališče v Çorlu. S spremembo okoljskega načrta, ki je predmet tožbe, je bila zmanjšana zmogljivost letališča Atatürk, novo letališče je bilo predlagano proti severu, nezdružljivo z makroformo mesta, principom makroforme mesta, ki raste linearno v smeri vzhod-zahod. ni bil podprt, ureditev pa je bila izvedena v nasprotju s temeljnimi odločitvami okoljskega načrta.
PROTI NAČELOM IN TEHNIKAM NAČRTOVANJA
S spremembo načrta, ki je predmet zadeve, se je trenutna velikost letališča Atatürk znatno zmanjšala, zmanjšala se je njegova zmogljivost in zaprlo za redne lete. V spremembi okoljskega načrta, ki je predmet tožbe, so bila namesto letališča Atatürk predlagana druga območja družbene infrastrukture.Drugo kritično vprašanje je, da ni predlaganega nobenega drugega letališča, ki bi nadomestilo letališče, katerega velikost je bila zmanjšana in katerega funkcija je prenehala delovati v obseg zadevne spremembe načrta. Istanbulsko letališče je v drugačnem načrtu. V nasprotju z načeli in tehnikami načrtovanja je, da se spremembe z medsebojno povezanimi odločitvami o spremembah ne izvajajo v istem načrtu v smislu celovitosti načrta.
Medtem ko je letališče Atatürk povezano z letališčem Sabiha Gökçen, ki se nahaja na anatolski strani, s svojo infrastrukturo dokončano, zelo dostopno, z železniškimi sistemi in odločitvami o okoljskem načrtu z dne 15.06.2009. junija XNUMX, so sprejete odločitve za povečanje zmogljivosti letališča Atatürk in obratovanje letališča se nadaljuje, ne da bi se spremenila njegova funkcija Sprememba okoljskega načrta, ki je predmet tožbe, in zmanjšanje obstoječe zmogljivosti letališča ter predlaganje druge namembnosti je v nasprotju s temeljnimi odločitvami temeljnega okoljskega načrta.
Utemeljitev spremembe načrta, ki je predmet zadeve, je v bistvu predstavljena kot »spopadanje z negativnimi učinki podnebnih sprememb in prilagajanje podnebnim spremembam«. V okviru urbanistične makroforme, ki jo predlaga okoljski načrt Meri, je približno 3500 hektarjev gozda in zelenega pokrova na severu mesta odprtih za razvoj za novo letališče Istanbul, medtem ko je 500 hektarjev velik nacionalni vrt predlagan s spremembo v predmetu tožbe. Zaradi tega se domneva, da utemeljitev ciljnega prilagajanja podnebnim spremembam s predlogom zelenih površin v velikosti 500 ha, predlaganim v spremembi načrta, ne temelji na ustrezni analitični oceni in ni realna.
LETALIŠČE ATATÜRK JE KRITIČNO ZA PROMET V MOŽNI KATASTROFI
Glede na lokacijo, stopnjo integracije z obstoječimi prometnimi sistemi (zračni, kopenski, železniški sistem), možnost hitrega dostopa do zelo velikega števila prebivalcev mesta, njegovo tehnično infrastrukturo, velikost območja in pomožne strukture, v primeru krize - za Na primer, ta kriza je lahko potres v Istanbulu, pa tudi nesreče, ki lahko nastanejo zaradi tehnoloških (kot je nesreča letala v IRAP), bioloških in družbenih nevarnosti – njena vloga ni bila ustrezno raziskana. Nadaljnja uporaba letališča Atatürk bo zagotovila pomembne priložnosti v kritičnih situacijah v smislu koordinacijskega/logističnega centra v primeru morebitne nesreče in zmožnosti pristajanja letal ter dostopa in prevoza do humanitarnih potreb mesta.
Po drugi strani velja, da lahko letališče Atatürk v primeru krize zlahka usmerja mednarodne lete s svojimi 3 vzletno-pristajalnimi stezami, v primeru krize pa se lahko uporabijo strukture hangarja okoli njega. S tega vidika, tudi če je bila na južnem koncu vzletno-pristajalnih stez sever-jug zgrajena bolnišnična zgradba z montažno konstrukcijo, za katero se trdi, da je v trenutnih razmerah med izbruhom Covid-19 postala nefunkcionalna, pridobitev in javna korist ki se pridobi z vzpostavitvijo vzletno-pristajalnih stez, ne bo omogočilo, da bi se vzletno-pristajalne steze uporabljale za druge namene. Šteje se, da bo več kot javna korist, pridobljena z ločitvijo.
Posledično je naš strokovni odbor ugotovil, da sprememba okoljskega načrta province Istanbul v merilu 27.05.2022/1, odobrena 100.000. maja XNUMX (provinca Istanbul, okrožje Bakırköy, letališče Atatürk, narodni vrt in njegova okolica), ni v skladu z načeli urbanizma, bodočih potreb naselja, tehnik načrtovanja in ne upošteva javnega interesa.«
Namestnik generalnega sekretarja metropolitanske občine Istanbul (IMM) dr. Buğra Gökçe pa je na svojem računu v družabnem omrežju delil: »Strokovno poročilo v tožbi, ki smo jo vložili proti odločitvam Ministrstva za okolje, urbanizacijo in podnebne spremembe o letališču Atatürk, je ugotovilo, da sprejete odločitve niso bile »v v skladu z načeli urbanizma«.