Izvedbena uredba o preiskovanju in preiskovanju železniških nesreč in incidentov

izvajati raziskave in preiskave železniških nesreč in incidentov
izvajati raziskave in preiskave železniških nesreč in incidentov

Uredba o preiskovanju in preiskovanju železniških nesreč in incidentov je začela veljati po objavi v Uradnem listu.

PREDPISI

Ministrstva za promet in infrastrukturo:

UREDBA ZA PREISKAVO IN PREISKAVO ŽELEZNIČNIH NESREČ IN NESREČ

POGLAVJE 1. \ T

Namen, obseg, podlaga in opredelitve

cilj

ČLEN 1 - (1) Namen te uredbe je: Namen tega predmeta je določiti postopke in načela za preiskovanje in preiskovanje železniških nesreč in incidentov, obvestila o njih ter dolžnosti, organe in odgovornosti.

obseg

ČLEN 2 - (1) Ta uredba;

a) nesreče in nesreče, ki se zgodijo na progah, povezanih z nacionalnim omrežjem železniške infrastrukture,

b) v železniškem infrastrukturnem omrežju tuje države; oblikovanje tirnih vozil s turškimi železniškimi vlakovci, proizvodnja, vzdrževanje ali nesreče z železniškimi vozili, registriranimi v Turčiji, in dogodki,

raziskave in preiskave.

podpora

ČLEN 3 - (1) Ta uredba je bila pripravljena na podlagi člena 10 / A predsedniškega odloka št. 7 o predsedniški organizaciji, objavljenega v Uradnem listu z dne 2018 in pod številko 30474.

definicije

ČLEN 4 - (1) v tej uredbi;

a) minister: minister za promet in infrastrukturo,

b) Ministrstvo: Ministrstvo za promet in infrastrukturo,

c) Vzdrževalna enota: organizacija, ki jo imenuje lastnik vozil, odgovoren za vzdrževanje vseh vrst železniških vozil, razen tovornih vagonov in ki ga odobri ministrstvo,

ç) Organizacija, odgovorna za vzdrževanje: Organizacija, ki jo pooblasti ministrstvo, pristojno za vzdrževanje tovornih vagonov,

d) predsednik: predsednik Centra za pregled varnosti v prometu,

e) predsedstvo: Center za pregled varnosti predsedstva,

f) Resna nesreča: nesreča, ki ima za posledico smrt najmanj ene osebe ali hudo telesno poškodbo najmanj petih ljudi ali skupno škodo, povzročeno na vozilih, cestah, drugih objektih ali okolju, v višini 2 milijonov TL.

g) Ocenjevalna komisija: odbor, ki odloča o preiskavah poročil o nesrečah ali nesrečah, da bi povečal varnost prevoza,

ğ) Železniška infrastruktura: objekti za elektrifikacijo, signalizacijo in komunikacijo z železnico, tlemi, predstikalnimi napravami, pragovi in ​​tirnicami ter vsemi vrstami umetniških struktur, objektov, postaj in postaj, logističnih in tovornih središč ter njihovih razširitev in z njimi povezane proge, ki ti dopolnjujejo,

h) upravljavec železniške infrastrukture: javni pravni subjekti in družbe, ki imajo dovoljenje za varno upravljanje železniške infrastrukture, s katero razpolagajo, in dajo na voljo upravljavcem železniških vlakov,

ı) Železniška vozila: vse vrste vlečenih in vlečenih vozil in vlakov, vključno z vozili za gradnjo, vzdrževanje, popravila in nadzor,

i) železniški vlakovni prevoznik: javne pravne osebe in podjetja, ki imajo dovoljenje za prevoz tovora in / ali potnikov po nacionalnem železniškem infrastrukturnem omrežju,

j) Sistem upravljanja varnosti: Organizacijska struktura, ki bo zagotovila varno delovanje upravljavcev železniške infrastrukture in upravljavcev železniških vlakov, sistematično opredeljuje ukrepe za zmanjšanje nevarnosti in nesreč ter zmanjšanje tveganj ter zagotavlja, da se pravila, navodila in procesi nenehno upoštevajo in ustrezno spreminjajo.

k) Skupina: skupina strokovnjakov, imenovana za preiskavo in preiskovanje vsake nesreče ali incidenta,

l) predsednik skupine: specializiran za koordinacijske naloge in pooblastila med preiskavo in preiskavo vsake nesreče ali incidenta,

m) preiskava: postopek, ki vključuje dejavnosti zbiranja in analiziranja informacij, prepoznavanje možnih vzrokov in zagotavljanje potrebnih varnostnih priporočil, da se prepreči ponovitev nesreč in incidentov,

n) interoperabilnost: zagotavljanje nemotenega in varnega gibanja železniških vozil v mednarodnem prometu,

o) Nesreča: nezaželena, nepričakovana, nenadna in nenamerna veriga dogodkov ali dogodkov, ki imajo škodljive posledice, kot so materialna škoda, smrt in poškodbe,

ö) Tipi nesreč: trk, odprava, nesreča na nivoju, telesne poškodbe premikajočega se železniškega vozila, požar in druge nesreče,

p) Incident: neželene, nepričakovane situacije, ki vplivajo na delovanje in / ali varnost železniškega sistema in ne spadajo v opredelitev nesreče,

r) predhodno poročilo: kratko poročilo, ki temelji na začetnih ugotovitvah nesreče ali incidenta, ki bo podlaga za odločitev, ali nadaljevati preiskavo,

s) Poročilo: Poročilo, izdano za večjo varnost prevoza zaradi preiskave in preiskave nesreče ali incidenta,

ş) Podjetje: družba, vpisana v trgovinski register, shranjen v skladu s turškim trgovinskim zakonikom št. 13 z dne 1 / 2011 / 6102,

t), infrastrukturna omrežja nacionalnih železniških: pokrajinski in okrožni centri se nahajajo na ozemlju Turčije in drugih mestih v pristaniščih, letališčih, organiziranih industrijskih con, logistike in tovornega prometa centrov, ki povezuje integriranega železniškega infrastrukturnega omrežja, ki pripada javnosti ali podjetju,

u) državni policijski organ: Generalni direktorat za ureditev železniškega prometa,

ü) Strokovnjak: izvajanje dejavnosti inšpekcijskega nadzora varnosti prevoza; Osebje predsedstva in osebje, dodeljeno iz povezanih, povezanih in povezanih institucij ministrstva,

izraža

Drugi del

Namen preiskave nesreč in incidentov, obvestila o nesreči in nesreči,

Odločanje, dokazi in zaupnost zapisov

Namen preiskave nesreč in incidentov

ČLEN 5 - (1) Namen preiskave železniške nesreče in incidentov v skladu s to uredbo; ter dajati priporočila za prispevanje k razvoju zakonodaje in praks za varnost življenja, premoženja in okolja v železnicah s preprečevanjem možnih nesreč in incidentov ter preprečevanjem prihodnjih podobnih nesreč in incidentov.

(2) Preiskave železniških nesreč in incidentov, ki se izvajajo v okviru te uredbe, niso forenzične ali upravne preiskave in njihov namen ni identifikacija storilca in storilca ali delitev odgovornosti.

Obveznost poročanja o nesrečah in nezgodah

ČLEN 6 - (1) Obvestila o nesreči in nesreči se izvedejo čim prej z izpolnitvijo obrazca za obveščanje o nesreči / incidentu.

(2) Obvestilo mora biti prek elektronske pošte ali faksa. Obveščanje o izrednih razmerah je možno tudi prek SMS-a ali telefona, potem pa se izda pisno obvestilo o nesreči in pošlje po elektronski pošti ali faksu.

(3) Operaterji železniške infrastrukture poročajo o nesrečah in incidentih v nacionalnem omrežju železniške infrastrukture.

(4) v železniški infrastrukturni mreži v tujih državah; nesreče, v katere so bila vključena železniška vozila, ki jih upravljajo železniški železniški vlaki, so v Turčiji prejeli dovoljenja, železniški vlakovci pa poročajo o dogodkih.

(5) v železniških infrastrukturnih omrežjih v tujih državah; načrtovanje, izdelava, vzdrževanje ali poročanje železniških vlakov v zvezi z registracijo nesreč in incidentov, povezanih z železniškimi vozili, izdelanimi v Turčiji, ni obvezno.

Odločitev za pregled

ČLEN 7 - (1) Pri ocenjevanju, ali nesreče ali nezgode, za katere velja, da imajo pomemben vpliv na varnostne predpise in upravljanje varnosti, se upoštevajo:

a) Resnost nesreče ali incidenta.

b) Vrsta nesreče.

c) ali je sistem kot celota del vrste nesreč ali incidentov.

d) Vpliv na varnost v železniškem prometu in zahteve upravljavcev železniške infrastrukture, upravljavcev železniških vlakov, nacionalnih varnostnih organov ali drugih držav.

d) ali so se že prej pojavljala poročila o podobnih nesrečah.

(2) Čeprav niso vključene v opredelitev resne nesreče, se lahko preučijo tudi nesreče ali nesreče, ki bi lahko povzročile resne nesreče, če bi se zgodile pod različnimi pogoji, vključno s tehničnimi napakami v železniški infrastrukturi ali komponentah interoperabilnosti.

Zaupnost dokazov in zapisov

ČLEN 8 - (1) Vse informacije in dokumenti, pridobljeni v okviru preiskave nesreč ter pisnih in elektronskih zapisov, se ne razkrijejo, razen za namene preiskav nesreč in se ne smejo deliti z nobeno osebo in organom, razen s pravosodnimi organi.

Sodelovanje z drugimi državami

ČLEN 9 - (1) V nacionalni železniški infrastrukturni mreži; Nacionalni organi za preiskovanje nesreč zadevnih tujih držav so lahko povabljeni k sodelovanju pri preiskovanju nesreč in incidentov, ki vključujejo železniška vozila železniških vlakov tujih držav, kot tudi pri načrtovanju, proizvodnji, vzdrževanju ali registraciji železniških vozil v tuji državi.

(2) v železniškem infrastrukturnem omrežju tuje države; oblikovanje tirnih vozil s turškimi železniškimi železniškimi vlaki, proizvodnja, vzdrževanje ali registracija so prispevali k nesreči, ki je vključevala prireditve v železniških vagonih v Turčiji, in inšpekcijska dela.

TRETJI DEL. \ T

Kvalifikacije, delovni postopki in načela, pristojnosti in odgovornosti strokovnjakov

Kvalifikacije strokovnjakov

ČLEN 10 - (1) Strokovnjaki; Ključnega pomena je, da so inženirske fakultete izbrane iz osebja, ki je diplomiralo na železniških sistemih, gradbeništvu, strojih, elektriki, elektroniki, elektriki in elektroniki, komunikacijah, računalnikih in panogi.

Soodmestitev

ČLEN 11 - (1) Glede na naravo raziskav ali izpita o varnosti v prometu je lahko na enem delovnem mestu zaposlen več kot en strokovnjak.

(2) V tem primeru strokovnjaki organizatorji, katerih delo je imenovano za vodjo skupine, sprejmejo ukrepe za zagotovitev zaključka del pravočasno.

Neprekinjenost in prenos dela

ČLEN 12 - (1) Strokovnjaki so odgovorni za dokončanje dela, ki so ga začeli brez prekinitve. Strokovnjaki delujejo v skladu z navodili, ki jih bodo dobili, tako da obvestijo predsedstvo, če je potrebno odložiti delo ali če je za zaključek dela potrebno raziskovanje in pregled drugje.

Postopek raziskovanja in pregleda

ČLEN 13 - (1) Proces raziskav in pregledov, ki ga izvajajo strokovnjaki, pooblaščeni za varnostni pregled prevoza, obsega naslednje korake:

a) Prejemanje obvestila o nesreči / incidentu.

b) Potrditev nesreče / incidenta s strani ustreznih enot.

c) Obveščanje predsedstva o nesreči / incidentu.

ç) Pridobiti ustno ali pisno soglasje o nesreči in incidentu, o katerem odloči predsednik za preiskavo ali pregled.

d) Takoj odhod na kraj nesreče / incidenta in začetek raziskav in preiskav.

e) priprava predhodnega poročila glede na predhodne ugotovitve o nesreči / incidentu in predstavitev predsedniku ter odločitev, ali se bo preiskava nadaljevala ali ne.

f) Zbiranje dodatnih informacij in dokumentov, če je potrebno.

g) Analiza ugotovitev in dokumentov, povezanih z nesrečo / incidentom.

ğ) Pisanje osnutka poročila o preiskavi nesreč / incidentov.

h) Predsednik skupine osnutek poročila pošlje predsedstvu v pregled.

ı) Če predsedstvo meni, da je treba predlog ali celotno osnutek poročila predložiti mnenju zadevnih strank.

i) Vključitev mnenj, ki so jih izrazile zainteresirane stranke v roku, če se jim to zdi primerno, v osnutek poročila.

j) Predložitev osnutka poročila Ocenjevalni komisiji.

k) Če se ocenjevalna komisija odloči za pregled osnutka poročila, ga skupaj s pisno utemeljitvijo vrne vodji skupine, poročilo pa bo skupina ponovno ocenila in ponovno vstopila v postopek, začenši z (ğ).

l) Če ocenjevalni odbor sprejme osnutek poročila, se poročilo delno ali v celoti objavi na spletni strani predsedstva in doda v arhiv predsedstva.

m) V skladu s priporočili iz poročila.

Dolžnosti in pristojnosti skupin in strokovnjakov

ČLEN 14 - (1) Skupine in strokovnjaki, dodeljeni v preiskavi nesreče ali incidenta, poleg nalog in pooblastil, določenih v Uredbi Ministrstva za promet in infrastrukturo, Inšpekcijski center za varnost prometa, objavljeni v Uradnem listu z dne 11 in številki 5;

a) Lahko se povzpne na železniška vozila, udeležena v nesreči ali incidentu, in opravi inšpekcijske preglede na vozilu.

b) dostop do primera zapisovalnih naprav na železniškem vozilu, zapisov naprav za govorno komunikacijo, ki se nanašajo na promet, in vseh ukazov in zapisov o transakcijah v zvezi s prometom v sistemih za nadzor signalov in prometa.

c) Sprejemajo izjave oseb in prič, ki so vpletene v nesrečo ali incident z diktafonom ali pisno.

ç) izključno pri nesrečah ali nesrečah; nacionalni varnostni organ, upravljavci železniške infrastrukture, upravljavci železniških vlakov, vzdrževalne agencije, vzdrževalne enote in podjetja.

d) Dostop do rezultatov pregledov vlakovnega osebja in drugega železniškega osebja, ki sodeluje v nesreči ali incidentu.

e) Dostop do evidenc o fizičnem pregledu oseb, ki so bile poškodovane zaradi nesreče.

Obveznost pomoči specialistu

ČLEN 15 - (1) Preiskovalni strokovnjaki dostopa do nesreče ali kraja nesreče ne smejo omejiti z dokazovanjem.

(2) Zadevne osebe so dolžne brez odlašanja izpolniti zahteve strokovnjakov, ki sodelujejo v preiskavi nesreč ali incidentov, in odgovoriti na zastavljena vprašanja.

(3) Zagotavlja prevozne storitve in primerno delovno okolje ter med opravljanjem svojih nalog dodeli osebje za zvezo, da se zagotovi, da strokovnjaki, ki sodelujejo v preiskavi nesreč in incidentov, opravljajo svoje naloge, kot je potrebno.

(4) Pogodbenice, udeležene v nesreči ali incidentu, so dolžne poslati ustrezno informacijsko osebje v Center predsedstva.

Dela, ki jih strokovnjaki ne morejo opravljati

ČLEN 16 - (1) Strokovnjaki, ki sodelujejo v preiskavi nesreč ali incidentov;

a) Ne morejo dati nobenih izvršilnih navodil, ki niso neposredno povezana s preiskavo in preiskavo.

b) Na dokumentih, knjigah in zapisih ne morejo delati komentarjev, dodatkov in popravkov.

c) Ne morejo razkriti zaupnih informacij in dokumentov, ki so jih pridobili zaradi svojih nalog.

ç) Ne morejo delovati na način, ki bi lahko ogrožal dostojanstvo in občutek zaupanja, ki ju zahtevajo njihove dolžnosti in pridevniki, kjer se nahajajo.

POGLAVJE 4. \ T

poročila

poročila

ČLEN 17 - (1) Predsednik skupine mora predsedstvu predstaviti rezultate študij v poročilu.

(2) V primeru nesoglasja med člani skupine glede vprašanj, omenjenih v poročilih, se navedena vprašanja po utemeljitvi in ​​podpisu predložijo tudi predsedstvu.

(3) Poročila so pripravljena na podlagi izkušenj, pridobljenih iz nesreč in incidentov, vključno s priporočili za izboljšanje prometne varnosti in preprečevanje podobnih nesreč in nesreč. Poročila ne morejo biti predmet upravne, pravne ali kazenske odgovornosti.

(4) Pripravljenih poročil ni mogoče preveriti skladnosti.

(5) Poročilo o preiskavi železniške nesreče ali nesreče in preiskavi vključuje naslednje razdelke. Dodatni odseki se lahko dodajo glede na vrsto nesreče ali incidenta.

a) Povzetek: To je odsek, kjer so izražene osnovne informacije o železniški nesreči ali incidentu. Vrsta nesreče ali incidenta, čas, kraj in kako se je zgodilo, izguba podatkov o ljudeh ali poškodbe, škoda na železniški infrastrukturi, vozilih, tovoru, tretjih osebah ali okolju.

b) Postopek nesreče: pred nesrečo, med nesrečo in po nesreči, ki je bila podrobno opisana v oddelku.

c) Informacije in ugotovitve o nesreči: povezane z nesrečo ali incidentom; delovanje sistema upravljanja varnosti, organizacija osebja, usposobljenost osebja, dejanja in izjave oseb, udeleženih v nesreči, veljavni predpisi in predpisi, evidenca o obratovanju in vzdrževanju železniških vozil in komponent infrastrukture, dokumentacija železniškega operativnega sistema, prejšnji dogodki s podobnimi značilnostmi in druge informacije o nesreči.

d) Ocena in zaključki: To je del, v katerem se ocenjujejo informacije in ugotovitve o nesreči. Ta razdelek ocenjuje možne vzroke.

d) Priporočila: Ta razdelek vsebuje priporočila za izboljšanje varnosti prevoza.

(6) Pomembno je, da se poročila o preiskavi nesreč zaključijo in objavijo v letu od datuma nesreče. 1 poroča o vmesnem poročilu o poročilih o nesrečah, ki ga med letom ni bilo mogoče objaviti, in opisuje napredek v preiskavi nesreč ob obletnici nesreče.

Operacije na poročilih

ČLEN 18 - (1) Odbor za presojo oceni vsa poročila o svojem dnevnem redu in odloča o vprašanjih, povezanih z izboljšanjem prometne infrastrukture in prometnih dejavnosti ter vprašanj v zvezi z varnostjo prometa, ki zajemajo vse vrste prevoza.

(2) Če se ugotovi, da v poročilih manjkajo vprašanja, ki jih je treba ponovno pregledati ali dodatno pregledati, se lahko skupaj s pisno utemeljitvijo odloči, da bo treba izvesti isto skupino ali novo skupino.

(3) Poročila, ki jih je sprejel ocenjevalni odbor, se predložijo ministru in predsedniškemu odboru za varnost in zunanjo politiko.

(4) Poročila se delno ali v celoti objavijo na spletni strani predsedstva in dodajo v arhiv predsedstva.

(5) Priporočilom poročila sledi skupina za pregled, ki je pripravila poročilo. 90 dni po objavi poročila od institucij in organizacij zahtevajo pisne informacije, ki jih priporočajo. Informacije in posodobitve o stanju izvajanja vsakega priporočila se zabeležijo.

Poročila izvajalcev o nesrečah in nesrečah

ČLEN 19 - (1) Upravljavci železniške infrastrukture in upravljavci železniških vlakov pošljejo predsedstvu kopijo poročil o nesrečah in nesrečah v petih delovnih dneh po dokončnem oblikovanju poročila.

ODDELEK PET

Razne in končne določbe

Ni določbe

ČLEN 20 - (1) V primerih, ko v tej uredbi ni določb o pregledu železniških nesreč in incidentov, se uporabljajo določbe Uredbe o prometnem inšpekcijskem centru Ministrstva za promet in infrastrukturo ter ustrezna zakonodaja.

Razveljavljena zakonodaja

ČLEN 21 - (1) Uredba o preiskovanju in preiskovanju železniških nesreč in incidentov, objavljena v Uradnem listu z dne 16 in številka 7, je bila razveljavljena.

sila

ČLEN 22 - (1) Ta uredba začne veljati na dan objave.

izvršni

ČLEN 23 - (1) Določbe te uredbe izvaja minister za promet in infrastrukturo.

PRILOGA - PRENOS DATOTEKA KLIKNITE TUKAJ

Najprej komentirajte

Pusti odgovor

Vaš e-naslov ne bo objavljen.


*